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趙莉:全力推動首都高質量發展——學習貫徹2022年北京市政府工作報告精神

趙莉

趙莉 中共北京市委黨校(北京行政學院)決策咨詢部主任、教授

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2022年1月6日,北京市第十五屆人民代表大會第五次會議開幕,北京市市長陳吉寧作政府工作報告。報告全面回顧過去一年北京經濟社會發展成就,明確了2022年重點工作任務。其中,無論是回顧去年,還是謀劃今年,都貫穿了一個主題:推動首都高質量發展。

一、科學把握高質量發展的核心要義

自2017年10月黨的十九大報告明確指出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”之后,幾年來,北京市政府工作報告一直強調推動首都高質量發展,2022年政府工作報告更是強調“做好今年工作,我們要穩字當頭、穩中求進……全力推動首都高質量發展邁出堅實步伐”??梢?,高質量發展是新時代引領首都發展的主題。那么,要學習貫徹好2022年北京市政府工作報告精神,首先就要把握高質量發展的核心要義。

2017年12月召開的中央經濟工作會議,對我國的高質量發展進行了明確界定。會議指出,高質量發展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需求的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發展。這一表述只是政策層面的界定,其背后的理論邏輯是什么呢?

西方主流經濟學沒有關于高質量發展的理論文獻,而馬克思的商品二因素理論能幫助我們看清高質量發展的本質。馬克思認為,商品具有使用價值和價值(交換價值)兩個因素或兩種屬性。那么,這與高質量發展有何關系?商品的使用價值反映的是質量,價值體現的是價格,二者對立統一。在產品經濟階段,人們主要為自己生產,追求的是使用價值。也就是說,當時人們生產只為自用,所以更看重產品的質量。這時的產品還不是商品。之后,隨著生產力發展,出現了剩余產品,于是就有了交換,目的是換取別人生產的自己需要的產品。這就進入了簡單商品經濟階段。在這一階段,產品成為商品,人們為他人生產以換取自己需要的使用價值,此時交換價值(貨幣)成為手段,用公式表示為W—G—W。在這一過程中,產品的使用價值關注方雖然發生了反轉,但雙方的最終目的仍然是獲得使用價值。

到資本主義市場經濟階段,生產和交換的直接目的不是使用價值,而是交換價值,追求貨幣增值,用公式表示為G—W—G’。此時,使用價值及其質量“退居二線”并間接化了,使用價值(質量)和交換價值(貨幣)的地位發生了反轉。也就是說,使用價值成為媒介,而不再是最終目的。這樣,經濟活動的樸素理性機制就轉變為以工具理性為主導的動力機制。怎么理解?原來,人們生產產品是為了滿足自身需要,但到了資本主義階段,人們生產的剩余產品轉化為商品,貨幣也由最初的工具成為現在的最終目的??梢哉f,人們生產產品為了使用價值這樣一個樸素理性機制就轉變為追求貨幣增值這樣一個以工具理性為主導的動力機制了。由此,人類社會發生了深刻變革,經濟快速發展,少數人掌握了大量財富,但人也變得越來越貪婪,社會動蕩、環境污染、貧富差距大等社會問題叢生。

當前,中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這一階段是使用價值(質量)回歸的階段,用公式表示為W—(G—W—G’)—W’,此時追求經濟價值和高效率仍是內在的動因機理,但這種機理必須服務于并最終體現為創造更高質量的社會使用價值W’,以滿足人民日益增長的美好生活需要。換句話說,就是從使用價值(質量)出發,通過市場經濟這一動力機制,促進貨幣增值,最終提升使用價值(質量)??傊?,高質量發展更加重視使用價值(質量)的提升。

那么,高速增長階段與高質量發展階段有何區別?在高速增長階段,一方面,主要專注的是經濟產出即產品和服務的供給量不足上,也就是為了擺脫落后,必須加快增長。另一方面,市場經濟的工具理性發揮了強勁的力量,表現為,經濟關系中的工具性目標,收入、利潤、GDP等,成為社會追求的最重要目標。在這一階段,整個國家表現為亢奮的物質主義價值觀傾向,而且還會蛻變為對貨幣數字的非理性追求。在這一條件下,我國經濟發展取得了巨大成就,但不平衡、不協調、不可持續的問題也日益顯現出來。

進入高質量發展階段,交換價值依然重要,但更加注重產品和服務的結構與品質,即使用價值。這體現了經濟發展的本真性質,把實現充分發展、平衡發展、人的全面發展作為價值目標。多元化是高質量發展的本質特征。其中不僅有工具性目標,而且有更重要的本真性價值目標??偟膩碚f,高質量發展的提出,意味著中國經濟已進入本真復興時代,即回歸經濟活動的“初心”。如果說在政治上要“不忘初心,牢記使命”,那么在經濟上則要“不失本真,勿忘質量”。正如習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”,“房子是用來住的,不是用來炒的”,都是在強調經濟發展要回歸其本真屬性。另外,從近期政府加大對校外培訓班、平臺經濟、網絡游戲等領域的整治力度來看,彰顯了國家引導資本回歸經濟“初心”的決心。

責任編輯:趙葦校對:李天翼最后修改:
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